Канада хочет внедрить план мобилизации, чтобы увеличить численность резервистов до 400 тыс. человек

Канадские вооруженные силы приступили к реализации инициативы по увеличению числа солдат, служащих по контракту, с нынешних 28 тыс. до 400 тыс. в рамках общего плана мобилизации, согласно директиве, утвержденной высшим руководством.

В директиве, подписанной 30 мая 2025 года начальником штаба обороны генералом Дженни Кариньян и заместителем министра обороны Стефани Бек, отмечается необходимость увеличить численность резервных сил с 23 561 до 100 тыс. человек, а численность дополнительных и других резервов — с 4384 до 300 тыс. человек.

Бек и Кариньян одобрили создание «команды тигров», которая будет работать над Defence Mobilization Plan (DMP) для достижения этой цели. Эта команда рассмотрит, какие изменения необходимо внести в законодательство, чтобы обеспечить такой массовый приток канадцев в вооруженные силы.

Бек и Кариньян указали, что план потребует участия всего общества (Whole of Society, WoS), то есть все канадцы должны будут внести свой вклад в эту инициативу.

«В целях обеспечения обороны Канады от внутренних угроз, начиная от реагирования на стихийные бедствия низкой интенсивности и заканчивая крупномасштабными боевыми операциями высокой интенсивности, будет разработана программа DMP, которая обеспечит своевременное и масштабируемое реагирование WoS путем создания предварительных условий для расширения и мобильности CAF», — говорится в девятистраничной несекретной директиве.

Работа над инициативой, осуществляемая командой «тигров», расположенной в DND’s Carling Campus в Оттаве, началась 4 июня.

Газета Ottawa Citizen неоднократно обращалась в Министерство национальной обороны и Вооруженные силы Канады с просьбой прокомментировать ситуацию. Комментарии не были предоставлены.

По словам Бека и Кариньяна, в этой инициативе также примут участие другие правительственные организации. «Министерство обороны не сможет достичь результата в одиночку, для этого потребуется формирование, содействие и взаимодействие с Кабинетом министров, другими правительственными ведомствами и агентствами, а также социализация с канадской общественностью», — написали они.

Команда «тигров» также будет консультироваться с союзниками Канады, «в том числе с Финляндией, которая является признанным лидером в этой области», отмечается в документе.

В Финляндии действует система всеобщей воинской повинности. Согласно информации на сайте Министерства обороны Финляндии, все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет подлежат призыву на военную службу, а женщины могут поступать на военную службу на добровольной основе.

После прохождения обязательной полной военной службы финские граждане переводятся в резерв. В мае финское правительство выдвинуло инициативу, которая предусматривает повышение возрастного предела для резервистов-призывников до 65 лет.

Резервисты канадских вооруженных сил — это добровольцы, которые служат в военных частях на неполной ставке.

Дополнительный резерв состоит из неактивных или ушедших в отставку членов канадских вооруженных сил, которые готовы вернуться на службу в случае призыва. Неясно, как канадские вооруженные силы достигнут своей цели по набору 300 тыс. таких лиц. В документе отмечается, что дополнительные силы могут включать «другие» резервы, но подробности не приводятся.

Министерство национальной обороны и канадские вооруженные силы также отказались комментировать, как текущие проблемы с набором персонала могут повлиять на их план мобилизации.

Новый отчет генерального аудитора Карен Хоган показал, что канадские вооруженные силы в настоящее время не набирают достаточное количество людей для удовлетворения своих оперативных потребностей. «Канадские вооруженные силы по-прежнему сталкиваются с трудностями при привлечении и обучении достаточного количества высококвалифицированных новобранцев для заполнения многих должностей, таких как пилоты и техники по боеприпасам», — сказала Хоган в отчете, который был опубликован 21 октября.

Канадские вооруженные силы поставили цель сократить процесс набора персонала до 100–150 дней. Однако аудит Хогана показал, что в рамках действующей системы этот процесс занимает в два раза больше времени. Отчасти это связано со значительным отставанием в проведении проверок безопасности новобранцев. Неясно, как план мобилизации позволит преодолеть такие препятствия.

Аудит также выявил текущую неспособность военных обучать новых рекрутов.

В своем документе Бек и Кариньян отметили, что канадское правительство призвало к большей устойчивости и автономности в вопросах безопасности. Для достижения этой цели необходим план мобилизации обороны, добавили они.

Команда экспертов также рассмотрит необходимые инвестиции в резервы и определит, как поддерживать 400-тысячную армию.

В документе не указаны конкретные критерии для реализации плана мобилизации. Однако в нем упоминается, что на глобальную безопасность оказало значительное влияние усиление стратегической конкуренции между государствами.

Некоторые руководители канадских вооруженных сил заявляют, что в ближайшем будущем может разразиться война между западными странами и Китаем или Россией. В июне 2025 года бригадный генерал Брендан Кук, генеральный директор по развитию воздушных и космических сил Королевских канадских ВВС, предупредил, что Канаде необходимо перевооружиться на случай возможной войны с Китаем или Россией. По мнению Кука, эта война может начаться в период с 2028 по 2030 год.

В октябре 2023 года газета Ottawa Citizen сообщила о документе, опубликованном тогдашним начальником штаба обороны генералом Уэйном Эйром, в котором отмечалось, что Канада уже находится в состоянии войны с Россией и Китаем.