Временные иностранные работники отнимают рабочие места у молодых канадцев? Вот что думают эксперты

В то время как некоторые федеральные и провинциальные политики утверждают, что канадская программа временных иностранных работников мешает молодым канадцам найти хорошо оплачиваемую работу, некоторые эксперты считают, что виноваты в этом не мигранты, а другие иммиграционные потоки.

В начале этой недели лидер консерваторов Пьер Пуальевр и премьер-министр Британской Колумбии Дэвид Эби потребовали от Оттавы отменить или реформировать программу временных иностранных работников, утверждая, что она лишает молодых людей рабочих мест и приводит к снижению заработной платы.

Однако Марк Холте, иммиграционный адвокат из Альберты, заявил в эфире радиопрограммы CBC Radio «The House», что программа временного найма иностранных работников требует от работодателей доказать, что для выполнения данной работы нет подходящих канадских кандидатов и что они платят рыночную заработную плату.

«Он разработан таким образом, чтобы не оказывать понижательного давления на заработную плату», — сказал он.

По словам Холте, настоящая проблема заключается в том, что иностранные студенты после окончания учебы могут получить открытые разрешения на работу, действительные в течение трех лет.

«Если найдется человек, который скажет: «Да, я буду работать менеджером в вашем ресторане за минимальную заработную плату», то работодатели будут платить минимальную заработную плату», — сказал Холте. «Никаких сдержек и противовесов здесь нет».

По данным федерального правительства, в сентябре 2024 года более миллиона человек имели действующее разрешение на обучение в канадском университете, колледже или CEGEP в Квебеке.

Между тем, согласно отчету Desjardins, решение Канады ослабить ограничения на работу для не постоянных жителей, в том числе разрешить иностранным студентам работать более 20 часов в неделю во время пандемии, «привело к резкому увеличению прироста населения молодых работников» в возрасте от 20 до 24 лет.

«Однако, когда пандемия осталась позади и экономическая активность нормализовалась, этот поток доступной рабочей силы значительно превысил спрос, что оказало давление на уровень безработицы среди молодежи», — говорится в отчете.

В отчете также приводятся другие возможные причины высокого уровня безработицы среди молодежи, в том числе то, как искусственный интеллект ухудшает перспективы трудоустройства молодых работников, и то, как сокращения в государственном секторе «могут оказать чрезмерное влияние на молодежь».

Согласно последним данным Статистического управления Канады, уровень безработицы среди молодежи в августе оставался высоким и составил 14,5%.

«Канарейка в угольной шахте»

Фабиан Ланге, профессор экономики в Университете Макгилла в Монреале и руководитель Канадского исследовательского центра по экономике труда и персонала, заявил в четверг, что высокий уровень безработицы среди молодежи в Канаде «является в первую очередь явлением бизнес-цикла».

«Безработица среди молодежи — это как канарейка в угольной шахте», — сказал он Дэвиду Кокрейну, ведущему программы Power & Politics на канале CBC. «Это один из показателей, который наиболее сильно зависит от делового цикла».

По словам Ланге, канадские компании, столкнувшись с экономической неопределенностью из-за торговой войны между Канадой и США, сохраняют текущий штат сотрудников, но не нанимают новых работников.

«Безработица среди молодежи, по сути, затрагивает всех, кто только выходит на рынок труда. Все они ищут работу. Поэтому, когда наем работников замедляется, безработица в этой группе будет первой, которая начнет быстро расти», — сказал он.

Ланге заявил, что ожидает от политиков предложения различных программ по решению этой проблемы, но в конечном итоге для снижения безработицы среди молодежи необходимо улучшение общей экономической ситуации в Канаде.

«Если наша экономика вступит в рецессию, а похоже, что она вступает в рецессию, то мы увидим рост безработицы среди молодежи. Это почти неизбежно», — сказал он.

«Если вы хотите этого избежать, постарайтесь сделать эту рецессию короткой и неглубокой. И это вопрос денежно-кредитной и фискальной политики».

Федеральное правительство принимает меры

Выступая в среду в Торонто, где он встречался со своим кабинетом, премьер-министр Марк Карни заявил, что его правительство внедряет меры, направленные на то, чтобы доля иммигрантов в населении страны сократилась с 7% до 5% в течение нескольких лет.

Карни сказал, что, когда он беседует с бизнес-лидерами по всей стране, их главной проблемой являются тарифы, а второй — как привлечь больше иностранных работников.

«Эта программа играет определенную роль, она должна быть сфокусирована на своей роли, — сказал он. — Это часть того, что мы будем обсуждать — насколько хорошо работает программа временных иностранных работников и как работает наша иммиграционная система в целом».

Что касается иностранных студентов, то в первой половине этого года количество разрешений на обучение в Канаде, выданных за рубежом, резко сократилось: их было выдано почти на 90 тыс. меньше, чем год назад.

В прошлом году Оттава также ограничила количество часов, которые иностранные студенты могут работать за пределами кампуса, до 24 часов в неделю, пока они посещают занятия.

Однако они могут работать вне кампуса без ограничений по времени, если работают во время перерыва, запланированного их учебным заведением, например, во время летних и зимних каникул или недели чтения.

Холт сказал, что сокращение правительством числа иностранных студентов повлияет на безработицу среди молодежи, но «это займет некоторое время… Потребуются годы, чтобы это проявилось».

В июне Статистическое управление Канады сообщило, что рост населения страны в первые три месяца года остановился, что стало шестым кварталом подряд замедления роста населения.

Статистическое управление Канады заявило, что часть этого снижения можно объяснить решениями, принятыми федеральным правительством в 2024 году о «снижении уровней как временной, так и постоянной иммиграции».

В отчете Desjardins говорится, что если рост населения будет продолжать замедляться или сокращаться из-за новых целей федерального правительства в области народонаселения, то у молодежи Канады могут появиться лучшие перспективы трудоустройства.

«Сокращение предложения рабочей силы среди самых молодых работников Канады должно помочь лучше сбалансировать спрос и предложение. В конечном итоге это должно привести к тому, что уровень безработицы среди молодежи приблизится к тому, чего мы могли бы ожидать, учитывая состояние экономики», — говорится в отчете.