Канада изменила систему рассмотрения убежища, чтобы ускорить решения по заявкам

Новые правила действуют для всех, кто просит убежища в Канаде, – и внутри страны, и на пункте пропуска. Вместо нескольких форм вводится одна онлайн-заявка на портале Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC).

Кого касаются изменения

Положение зависит от того, на каком этапе заявитель оказался к моменту перехода. По инструкции IRCC, уже поданные заявки рассматриваются в обычном порядке. Если заявка начата на портале до 3 ноября, но не отправлена, нужно ответить на новые вопросы и пересмотреть прежние ответы. Личные данные сохранены.

Источник: IRCC · данные на 3 ноября 2026

Что меняется в процедуре

Регламент принят в рамках закона о укреплении иммиграционной системы и границ Канады (Bill C-12), который вступил в силу 26 марта 2026 года. Проект правил опубликовали в Canada Gazette в июне, финальная версия учитывает полученные отзывы.

По сообщению правительства, правила вводят единую онлайн-заявку, устанавливают сроки ключевых государственных проверок и уточняют порядок восстановления отозванных заявок. Они также усиливают поддержку уязвимых заявителей и помогают получить разрешение на работу тем, чьи заявки признаны допустимыми.

Подача состоит из двух частей. В первой заявитель отправляет данные и документы, после чего IRCC назначает очную встречу, на которой заявка официально считается поданной. Вторую часть, с обоснованием запроса, заполняют только те, чья заявка признана допустимой для передачи в Immigration and Refugee Board of Canada (IRB).

Сильная система убежища позволяет эффективно обрабатывать заявки и защищает тех, кому это нужно. Эти изменения дадут заявителям больше определённости, чтобы они могли двигаться дальше. В то же время они помогут сохранить систему убежища справедливой, хорошо управляемой и устойчивой в будущем.

– министр иммиграции, беженцев и гражданства Лена Метледж Диаб

Что нужно сделать

• Проверить статус заявки на портале IRCC. Если заявка уже отправлена, действий не требуется.
• Незавершённую заявку открыть, ответить на новые вопросы и пересмотреть прежние ответы до отправки.
• Заявку, начатую на границе с Canada Border Services Agency (CBSA), привязать к аккаунту и заново внести личные и семейные данные.
• Подготовить документ, удостоверяющий личность, для каждого члена семьи, а также подписанную форму Use of a Representative (IMM 5476), если помогает представитель.
• Вторую часть заявки заполнить в течение 60 дней с даты в уведомлении Notice of Application Due Date. Один раз можно запросить продление на 30 дней.

Что будет, если не уложиться в срок

Если вторая часть заявки не заполнена к сроку, она передаётся в IRB, который решает, считать ли её оставленной. Если заявку признают оставленной, любая следующая заявка человека не будет допущена к рассмотрению в IRB. Неотправленный черновик через 90 дней с момента начала удаляется, и заявку придётся начинать заново.

Нагрузка на систему и стоимость

С января по август 2026 года число заявок на убежище упало на 52% по сравнению с тем же периодом 2025 года и на 68% по сравнению с 2024 годом. Правительство связывает это с мерами, введёнными за последний год.

Давление на систему остаётся значительным. По документам кабинета министров, пересказанным в одном из материалов, портфель нерассмотренных дел IRB вырос примерно с 70 тысяч в конце 2022 года до почти 300 тысяч в конце 2025-го. По оценке правительства, расходы на реформу составят около $14 млн за 10 лет.

Критики отмечают, что отменены нормы, обязывавшие IRB назначать слушания и выносить решения в определённые сроки. В официальном сообщении правительства об этом не говорится, там упоминаются сроки ключевых государственных проверок.

Можно ли подать заявку на бумаге

Да, но только в исключительных случаях. По инструкции IRCC, на бумаге можно подать заявку, если человек не может работать онлайн по причинам доступности.

Справка

Закон о укреплении иммиграционной системы и границ Канады (Bill C-12) получил королевское одобрение 26 марта 2026 года. Он изменил четыре области: требования допустимости заявок, процесс рассмотрения убежища, обмен информацией внутри страны и полномочия в отношении иммиграционных документов. Число заявок выросло примерно с 64 тысяч в 2019 году до 173 тысяч в 2024-м, затем снизилось до 115 тысяч в 2025 году, по данным правительственного анализа.