Карни и Смит утвердили план строительства нового нефтепровода

Федеральное правительство и правительство провинции Альберта заключили соглашение по вопросам климата и энергетики, в соответствии с которым строительство нефтепровода к западному побережью может начаться уже в сентябре 2027 года.

Премьер-министр Марк Карни и премьер-министр Альберты Даниэль Смит объявили об этом в пятницу в Калгари. Соглашение, основанное на меморандуме о взаимопонимании, подписанном правительствами Альберты и Канады в ноябре, предусматривает план по повышению цены на выбросы углерода для промышленности Альберты, хотя и более медленными темпами, чем предполагалось ранее.

Согласно соглашению, Альберта должна представить предложение о строительстве нового нефтепровода в Управление крупных проектов до 1 июля, а федеральное правительство должно признать его проектом национального значения до 1 октября.

Правительство провинции Альберта заявляет, что проектирование и строительство «могут начаться уже 1 сентября 2027 года».

Оба правительства заявили, что в ходе этого процесса будет соблюдаться обязательство Канады по проведению консультаций с коренными народами, а также что они будут взаимодействовать с правительством Британской Колумбии в рамках обсуждений заявки на строительство трубопровода.

Карни и Смит выступили с заявлениями во время церемонии подписания в Калгари, но ни один из них не отвечал на вопросы.

Вместо этого позднее днем оба лидера провели отдельные пресс-конференции, на которых ответили на вопросы журналистов.

Смит заявил, что подписание соглашения означает, что это «хороший день для Альберты и хороший день для Канады».

«Это означает, что мы значительно приблизились к реализации нашей общей цели — сделать Канаду мировым лидером в энергетической сфере», — сказал Смит. «За последние шесть месяцев мы вместе многого добились».

В своем выступлении Карни отметил, что данное соглашение основано на «доверии».

«Сегодняшний день также посвящен укреплению доверия к Канаде, которая работает. Канаде, основанной на принципах кооперативного федерализма, где мы вместе, прагматично и амбициозно, строим будущее для достижения наших общих целей. Канаде, где наши различия являются сильными сторонами, которые нужно развивать и уважать», — сказал премьер-министр.

На данный момент нет ни одного частного инициатора проекта или маршрута для возможного трубопровода. Правительство Альберты заявляет, что выступит в качестве инициатора проекта, представив предложение в управление по крупным проектам федерального правительства.

Один из чиновников, выступавший в пятницу на техническом брифинге на условиях анонимности, заявил, что правительство Альберты рассчитывает, что трубопровод начнет транспортировать нефть не позднее 2033 или 2034 года.

Пятничное соглашение следует за меморандумом о взаимопонимании между двумя правительствами, подписанным в ноябре прошлого года, который включал план по ценам на углерод и план строительства трубопровода.

На прошлой неделе федеральное правительство предложило радикальные изменения, направленные на ускорение процесса одобрения крупных проектов, таких как трубопроводы, путем сокращения сроков регулирования и оптимизации оценок.

В соглашении также подтверждается приверженность правительств обеих стран проекту «Pathways» — предлагаемому проекту по улавливанию, утилизации и хранению углерода — и отмечается, что строительство объектов в рамках проекта «Pathways» и трубопровода «взаимозависимо».

Углеродный налог повысится

Соглашение также предусматривает план по повышению эффективной цены на промышленные выбросы углерода в Альберте до $130 за тонну к 2040 году, а номинальной цены — до $140 к тому же сроку.

В прошлом году Альберта заморозила цену на промышленные выбросы углерода на уровне $95 за тонну.

Разница между эффективной ценой на углерод и номинальной ценой заключается в том, как компании накапливают квоты для соблюдения своих лимитов на выбросы.

Эффективная цена на углерод — рыночная цена — это цена, по которой квоты покупаются и продаются на открытом рынке.

Номинальная цена — это сумма, которую компании платят правительству Альберты за соблюдение требований. Эти средства поступают в общий фонд для инвестирования в технологии сокращения выбросов.

Согласно соглашению, заключенному в пятницу, провинция Альберта также обязуется установить минимальную цену на эти квоты, начиная с 2030 года.

По всей видимости, целевой показатель Альберты будет ниже национальной цены на углерод, которая должна применяться ко всем провинциям и территориям. Предполагалось, что к 2030 году эта цена вырастет до $170 за тонну.

Более низкая цена заставит федеральное правительство проявить большую снисходительность по отношению к другим провинциям, которые следуют федеральной цене. В 2021 году судья постановил, что все юрисдикции должны получать равное отношение в вопросах ценообразования на углерод.

Неясно, как это соглашение повлияет на целевые показатели федерального правительства по сокращению выбросов.

Нормативные акты в области экологически чистой электроэнергетики

В соглашении также указано, что действие положений об экологически чистой электроэнергии в провинции Альберта будет приостановлено до вынесения решения по судебному иску.

Если эти правила будут признаны законными, Канада и провинция Альберта приступят к переговорам о заключении соглашения об эквивалентности в соответствии с этими правилами. Если же правила будут признаны неконституционными, федеральное правительство отменит их.

В четверг Карни объявил о новой национальной стратегии, направленной на удвоение мощности канадской электросети к 2050 году, которая предусматривает расширение роли электростанций, работающих на природном газе.