Карни объявил о создании первого суверенного фонда Канады на $25 млрд

Премьер-министр Марк Карни объявил о своем плане создать первый в Канаде суверенный фонд.

Canada Strong Fund будет служить инвестиционным инструментом для финансирования крупных проектов, представляющих национальный интерес, и будет работать в партнерстве с частным сектором, заявил Карни в видеообращении, размещенном в Интернете.

В видеообращении Карни отметил, что канадцы смогут вносить вклад в этот фонд и получать от него выгоду, инвестируя наряду с частным сектором и международными партнерами.

«Если у вас есть немного лишних денег, мы поможем вам легко инвестировать их в этот фонд, чтобы способствовать укреплению Канады на благо всех», — сказал он.

В своем заявлении федеральное правительство сообщило, что в фонд войдут проекты в сфере «чистой и традиционной энергетики, важнейших минеральных ресурсов, сельского хозяйства и инфраструктуры».

На пресс-конференции, состоявшейся в понедельник в Канадском музее науки и технологий в Оттаве, Карни заявил, что стартовый капитал фонда составит $25 млрд.

На вопрос о том, откуда будут взяты эти $25 млрд с учётом финансового положения Канады, Карни ответил, что во вторник в рамках весеннего обзора экономической ситуации будет объявлено о том, что финансовое положение Канады находится на более прочной основе, чем в тот момент, когда правительство Карни прогнозировало дефицит в размере $78,3 млрд на только что завершившийся финансовый год.

Недавний скачок цен на нефть, вызванный конфликтом между Ираном, США и Израилем, привел к росту доходов в нефтедобывающих провинциях Канады, что, в свою очередь, увеличило объем поступлений в федеральный бюджет.

«На этот раз всё будет по-другому», — говорит Карни

Карни заявил, что фондом Canada Strong будет управлять независимая государственная корпорация, не связанная с правительством и подотчетная парламенту, а его правительство в течение ближайших нескольких месяцев проведет консультации по «конкретным аспектам деятельности фонда».

Охарактеризовав фонд как «по сути национальный сберегательный и инвестиционный счет», Карни отметил, что он создается с целью «наращивания благосостояния для будущих поколений».

«Это будет фонд правительства Канады, но, что еще важнее, это будет народный фонд. Это будет ваш фонд», — сказал Карни.

Чтобы дать людям возможность вносить средства в этот фонд, федеральное правительство запустит «инвестиционный продукт для частных инвесторов», подобный паевому инвестиционному фонду или пенсионной программе, в рамках которого канадцы смогут приобретать паи фонда и получать дивиденды.

«Это позволит канадцам получить прямую заинтересованность в долгосрочном процветании нашей страны и поможет создать долгосрочное национальное богатство», — говорится в заявлении правительства.

Карни также отметил, что, подобно Canadian Pacific Railway, крупные проекты, которые его правительство стремится реализовать, в основном будут осуществляться частными компаниями.

Как и в 1870-х годах, по словам Карни, «федеральное правительство будет поддерживать эти проекты с помощью кредитов, грантов и других мер стимулирования».

Карни напомнил о духе крупных инфраструктурных проектов, определивших историю Канады, но отметил, что предлагаемые планы будут отличаться от таких проектов, как Канадская Тихоокеанская железная дорога, строительство которой сопровождалось выселением коренных народов с их земель, где рабочие трудились в «ужасающих условиях», а единственными, кто извлек выгоду из этих проектов, были компании-застройщики.

Карни заявил, что коренные народы будут полноправными партнерами в проектах благодаря долевому участию; что финансируемые проекты будут реализованы канадцами на «высокооплачиваемых рабочих местах, защищенных профсоюзами»; и поскольку правительство инвестирует в фонд, все канадцы, независимо от того, инвестируют ли они напрямую или косвенно как налогоплательщики, получат выгоду.

Проекты, представляющие общенациональный интерес

Законопроект C-5, разработанный Карни с целью ускорения процедуры утверждения крупных инфраструктурных проектов, которые были определены как «направления, способствующие развитию страны», был принят парламентом в июне прошлого года.

Вторая часть законопроекта, «Закон о строительстве Канады», дает федеральному кабинету министров право выбирать проекты, утверждать их заранее и отменять действие федеральных законов, экологических экспертиз и процедур получения разрешений.

Законодательство сокращает сроки утверждения с пяти до двух лет за счет внедрения подхода «один проект — одна экспертиза» вместо последовательного прохождения федеральных и провинциальных процедур утверждения.

Управление по крупным проектам (MPO), созданное Карни в августе прошлого года, является центральным органом, куда можно обращаться с предложениями, жалобами или опасениями по поводу крупных проектов.

Объявляя о создании MPO, Карни заявил, что этот фонд «поможет структурировать и координировать финансирование со стороны частного сектора, провинциальных и территориальных партнеров», а также федерального правительства, чтобы обеспечить эффективное использование средств налогоплательщиков.

Карни отметил, что проекты, финансируемые за счет средств фонда, не будут ограничиваться только проектами, представляющими общенациональный интерес, которые должны соответствовать определенным критериям для получения такого статуса.