Слабая экономика может подтолкнуть Канаду к пересмотру иммиграционной политики

По данным компании Desjardins, усилия Канады по замедлению роста населения ослабляют давление на рынок жилья, но создают новые нагрузки на экономику, и этот компромисс может подтолкнуть Оттаву к пересмотру своих целей в области иммиграции.

В анализе последних квартальных оценок населения, проведенных Статистическим управлением Канады, агентство Desjardins предупреждает, что «более слабый рост населения — особенно если он станет отрицательным — может оказать негативное влияние на экономический рост в целом в будущем». Это может привести к изменению позиции федерального правительства в отношении иммиграции, говорится в заметке, «учитывая необходимость сбалансировать краткосрочные ограничения и долгосрочные потребности».

Данные StatCan показывают, что рост населения Канады резко замедлился во втором квартале: число временных жителей сократилось почти на 59 тыс. человек, что стало обратной тенденцией по сравнению с рекордным притоком мигрантов в 2022 и 2023 годах. Это замедление помогло снизить арендную плату во многих городах, как отмечает экономист Desjardins Кари Норман в электронном письме Yahoo Finance Canada, но реальный ВВП на душу населения все же ухудшился из-за падения экспорта в США.

«Одного только сокращения роста населения недостаточно для решения проблемы снижения реального ВВП на душу населения», — сказала она. «Рост населения сам по себе способствует росту реального ВВП… поэтому политика, направленная на сокращение числа новоприбывших в Канаду, влияет на обе части уравнения».

В последние годы рекордный приток временных жителей, таких как иностранные студенты и временные иностранные работники, привел к самому высокому за последние десятилетия росту населения, что усилило давление на жилищный сектор и сферу общественных услуг. Этот вопрос стал доминирующим в политических дискуссиях и побудил Оттаву внести значительные корректировки в иммиграционные цели.

В отчете отмечается, что число временных жителей по-прежнему не сокращается достаточно быстро, чтобы достичь целевого показателя Оттавы в 5%, даже несмотря на то, что общий рост замедлился до 0,9% в годовом исчислении — это самый низкий показатель с 2016 года, не считая пандемии, — в результате чего население Канады достигло почти 41,7 млн человек.

Хотя в последние несколько кварталов уровень постоянной иммиграции оставался стабильным, резкое сокращение числа временных резидентов, по словам Нормана, «вероятно» стало причиной снижения запрашиваемой арендной платы во многих городах, а также негативно повлияло на предварительные продажи квартир в Торонто и Ванкувере.

Кроме того, падение арендной платы — это «хорошая новость для арендаторов», но «плохая новость для тех, кто находится по другую сторону, будь то арендодатели… или застройщики, которые больше не могут оправдать свои расходы», отмечает Норман. Цены на жилье также снизились, и Торонто и Ванкувер стали рынками покупателей, но Норман отмечает, что это не решило основную проблему. «Наличие рынка покупателя не делает жилье доступным… доступность жилья по-прежнему остается значительно ниже допандемийного уровня», — сказала она.

Норман говорит, что замедление роста показывает, как иммиграционная политика несет «далеко идущие последствия», которые могут противоречить друг другу. Меньшее количество иностранных студентов снижает спрос на аренду, но также и доходы от обучения. Снижение спроса на жилье может дать строительству время для наверстывания, но «может привести к задержке проектов». И хотя уменьшение числа временных работников снижает давление на рынок жилья, она отмечает, что работодатели в сфере здравоохранения и сельского хозяйства полагаются на них — и строительство тоже может полагаться, поскольку «доля работников, не родившихся в Канаде, ниже среднего показателя по всем отраслям».

Влияние также неравномерно распределено по провинциям. Онтарио и Британская Колумбия, которые в последнем квартале понесли самые серьезные потери в числе временных жителей, испытывают наиболее прямые последствия на рынке жилья. Фактически, с 1 апреля по 1 июля общее население Британской Колумбии сократилось — это единственная провинция, где произошло такое явление. Между тем в Квебеке наблюдается активный рынок недвижимости, и правительство провинции продолжает выражать озабоченность по поводу высокого уровня иммиграции, что отражает политическую сложность баланса между потребностями в рабочей силе, жилищными возможностями и региональными приоритетами.

Независимо от того, будет ли Оттава придерживаться своих текущих целей или внесет дальнейшие изменения, Норман говорит, что компромиссы останутся — меньшее количество новоприбывших означает меньшее давление на рынок жилья, но также и меньшее количество работников, студентов и потребителей, необходимых для поддержания экономики. Вопрос в том, какие издержки готовы понести политики.