Вот что произойдет, если Канада вступит в Европейский союз

В условиях неопределенности в отношениях Канады с Соединенными Штатами некоторые предлагают альтернативный путь: немного отступить от американцев и вступить в Европейский союз.

В экономическую и политическую группу из 27 государств входит целый ряд стран, с которыми Канаду уже связывают тесные экономические, исторические и политические связи, в том числе Франция и Германия. Примечательно, однако, что Великобритания, страна, которой Канада, возможно, обязана своим самым большим долгом, покидает ЕС в 2020 году.

Идея вступления Канады в ЕС вновь привлекла к себе внимание в последний месяц после публикации в журнале The Economist статьи, в которой Стэнли Пиньял, шеф брюссельского бюро газеты, утверждал, что Канада должна официально присоединиться к своим европейским родственникам.

ЕС уже является вторым по величине торговым партнером Канады после США.

Конечно, вступление в ЕС может не иметь тех последствий, на которые некоторые рассчитывают. В понедельник Канада едва избежала штрафных тарифов и получила 30-дневную отсрочку от президента США Дональда Трампа. Однако Трамп также выдвинул идею о введении карательных тарифов против ЕС.

Мало того, вступление в ЕС потребует довольно значительных изменений, таких как потенциально новая валюта и почти наверняка наднациональная власть над делами Канады, и это если нам удастся сохранить энтузиазм по отношению к Европе в течение потенциально длительного процесса приобретения членства.

Но это уже забегание вперед. Вот все, что вам нужно знать о перспективе вступления Канады в ЕС.

Возможно ли вообще вступление Канады в ЕС?

На этот вопрос сложно ответить. В Европейском союзе нет жестких правил относительно географической близости к Европе для вступления в ЕС, хотя в Маастрихтском договоре, создавшем ЕС в 1992 году, указано, что «любое европейское государство», которое уважает принципы ЕС, может подать заявку на вступление.

«Это было проверено лишь однажды, когда в 1980-х годах Марокко поинтересовалось, как стать членом ЕС, и ему ответили: ‘Нет, вы не в Европе, и поэтому не можете стать членом”, — говорит Ахим Хуррельманн, профессор политологии Карлтонского университета. «Поэтому я не вижу причин, по которым то же самое не может быть применено к Канаде».

Это первое препятствие, которое необходимо преодолеть. Потенциально, одним из способов преодолеть его может стать то, что европейские законодатели просто изменят этот договор и скажут, например, что к нему могут присоединиться европейские или союзные государства.

Другие критерии для вступления в ЕС изложены в Копенгагенских критериях. Они довольно широки и просты: в основном страна должна быть демократической, уважающей права, с рыночной экономикой и согласной с целями и принципами ЕС.

Но на самом деле все упирается в географию. В социальных сетях появилась карта, на которой изображен остров Ханс — маленькая скала в проливе Нарес между канадским островом Элсмир и автономной датской территорией Гренландия. Мем предполагает, что, поскольку Канада имеет общую границу с европейской страной — остров Ханс разделен посередине, — мы имеем право на вступление.

Но все гораздо сложнее.

В настоящее время существует только одно государство-член ЕС, которое географически не является совершенно очевидной частью Европы: Кипр. Который технически является частью Западной Азии, хотя и разделен сложным образом между греческим Кипром (Греция является членом ЕС) и турецким Кипром (Турция не является членом ЕС), но в культурном и историческом плане он достаточно очевидно европейский.

Есть еще несколько стран, которые стремятся вступить в ЕС, но физически не находятся в Европе, в том числе Армения и Грузия.

В общем, это крайне маловероятно, хотя бы потому, что процесс вступления в ЕС занимает годы и годы. Турция, например, подала заявку на вступление в ЕС в 1987 году. Этот процесс продолжается до сих пор, почти 40 лет спустя.

Что означает вступление в ЕС с экономической точки зрения?

Это даст Канаде дополнительный доступ к крупному блоку торговых партнеров. ЕС уже является вторым по величине торговым партнером Канады, и у Канады есть соглашение о свободной торговле с Европейским союзом. Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение (CETA), разработанное в основном при бывшем премьер-министре Стивене Харпере, но вступившее в силу при премьер-министре Джастине Трюдо, временно действует, что означает отмену около 98 процентов тарифов между Канадой и ЕС.

Однако официальное объединение означало бы расширение доступа на рынок.

Есть ли плюсы от вступления Канады в ЕС?

Кроме потенциальных экономических выгод, потенциально. В конце концов, нам не придется стоять в очередях для неевропейцев в европейских аэропортах. Но если отбросить вопросы предельного удобства, есть и другие преимущества.

Хотя Канада и отказалась бы от части суверенитета, она могла бы влиять на решения, принимаемые ЕС, имея своих представителей в Европейском парламенте.

Кроме того, свободное передвижение по Европе может стать преимуществом для канадцев. Если бы мы были членами Европейского союза, канадцы могли бы в любой момент просто взять и переехать в Париж, работать и есть багеты.

При этом некоторые плюсы ЕС, такие, как легкое перемещение товаров и людей по континенту, не будут реализованы для Канады в той же мере, поскольку нас разделяет океан, а не просто соседство.

Есть ли минусы?

В результате объединения канадцы столкнутся с нормами и правилами, установленными Европейским парламентом. Критики утверждают, что ЕС имеет обременительные правила для всех видов экономических секторов, например, ЕС имеет строгую законодательную базу — первую в мире — по использованию искусственного интеллекта.

Это, безусловно, может иметь негативные экономические последствия, в дополнение к потенциальному моральному риску, связанному с передачей части суверенитета.

Другие утверждают, что, поскольку члены ЕС имеют свободу передвижения, это еще больше подвергнет Канаду миграционному кризису, если мигранты, прибывшие в Европу, решат перебраться через Атлантику, чтобы найти новую жизнь в Канаде. В настоящее время Канада избавлена от миграционных тенденций — по крайней мере, по сравнению с Европой — отчасти потому, что до Канады долго и невозможно добираться.

Конечно, это может разозлить Трампа и Соединенные Штаты, или мы можем оказаться втянутыми в расширяющуюся торговую войну с участием ЕС и США.