Родильный туризм в Британской Колумбии стремительно растет на фоне жёстких мер Трампа в США

После резкого спада во время пандемии COVID-19 число рождений от нерезидентов в Британской Колумбии значительно выросло в 2024 году, что, по мнению аналитика по вопросам иммиграции Эндрю Гриффита, свидетельствует о возрождении индустрии родового туризма.

По словам Гриффита, новые данные о состоянии здоровья населения появились в тот момент, когда президент США Дональд Трамп поклялся — не без противоречий — ограничить эту практику к югу от границы, что вызвало вопросы об аналогичной реакции здесь, в Канаде.

«Последствия для Канады исполнительного указа Трампа, запрещающего туризм по рождению, пока неясны, но могут привести к тому, что приходящее консервативное правительство пересмотрит этот вопрос», — говорит Гриффит.

Бывший генеральный директор Citizenship and Multiculturalism branch of Citizenship and Immigration опубликовал на этой неделе через портал Policy Options новые ежегодные данные о рождении детей нерезидентами по всей Канаде, согласно которым в 2023-24 гг. таких детей родится 5219.

Это почти столько же, сколько рекордные 5 698 человек, наблюдавшиеся в 2019-20 годах, и более чем в два раза больше краткосрочного минимума в 2 245 человек, наблюдавшегося в 2021-22 годах.

В период с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года 868 нерезидентов Канады, не считая временных иностранных рабочих, беженцев и иностранных студентов, заплатили за роды только в больницах Британской Колумбии.

В прошлом году в Британской Колумбии произошло 513 таких родов, по сравнению со средним показателем в 152 в течение двух лет, пострадавших от пандемии. Британская Колумбия предоставляет государственное медицинское обслуживание (Medical Service Plan) иностранным студентам, временным иностранным рабочим и беженцам, которые не учитываются в этих данных.

Уникальной для Британской Колумбии является индустрия родового туризма в Ричмонде, где 24 % всех родов в 2019-20 годах пришлось на долю нерезидентов из-за развивающейся кустарной индустрии родового туризма, например, отелей для беременных китайских женщин, приезжающих по туристическим визам.

Но это явление, похоже, исчезло.

«Сокращение числа гостевых виз, выдаваемых гражданам Китая, отражается в больнице Ричмонда в Британской Колумбии, которая когда-то была эпицентром туризма, связанного с рождением детей, — в период до пандемии этот показатель снизился с 24 % и лишь частично восстановился до 7 % в 2023-24 годах», — говорит Гриффит.

В прошлом году в число лучших больниц Британской Колумбии по количеству таких родов вошли Richmond (102), Surrey Memorial (99), St.Paul’s/Mount Saint Joseph (97) и Children’s (85).

Речь идет о том, что родовой туризм вызывает этические и практические вопросы, связанные с оказанием медицинских услуг канадским женщинам.

Кроме того, такие младенцы сразу же получают канадское гражданство, несмотря на то, что их родители не имеют никаких связей с Канадой.

7 из 10 канадцев (71%) считают, что «туризм по рождению» может быть использован несправедливо, чтобы получить доступ к канадским программам образования, здравоохранения и социального обеспечения, показывают результаты опроса.

Некоторые эксперты также считают, что эта практика создает угрозу национальной безопасности.

Этот вопрос также вызвал парламентскую петицию от жителей Ричмонда в 2018 году.

Канада, США и ряд стран Южной Америки остаются единственными государствами, где действует право почвы (jus soli), предоставляющее гражданство по рождению.

Опасения по поводу роста родового туризма недавно были рассмотрены в США в рамках регулирования во время первого срока Дональда Трампа, когда американские власти начали расследования случаев иммиграционного мошенничества, связанных с этой практикой.

В конце прошлого года Служба иммиграционного и таможенного контроля США добилась вынесения обвинительных приговоров по делам о мошенничестве и отмывании денег против нескольких жителей Калифорнии, которые предоставляли услуги родового туризма для состоятельных беременных клиенток и китайских государственных чиновников.

В 2020 году США ввели ограничения для беременных посетительниц, требуя от них подтверждения уникальных медицинских показаний для родов в США, сообщает Associated Press.

20 января Трамп подписал указ под названием «Защита значения и ценности американского гражданства» (Protecting the Meaning and Value of American Citizenship).

В указе утверждается, что «Четырнадцатая поправка никогда не трактовалась как универсальное распространение гражданства на всех, кто родился на территории Соединенных Штатов».

Напротив, поправка разрешает право на гражданство по праву рождения лицам, которые родились в США и «подпадают под их юрисдикцию».

Таким образом, Трамп нацеливается на нелегальных иммигрантов, которые, как утверждается, не являются субъектами юрисдикции.

Кроме того, в указе говорится, что гражданство не должно предоставляться, «если пребывание матери этого человека в США на момент его рождения было законным, но временным», как в случае с туристической визой.

Постановление распространяется на случаи, когда отец новорожденного «не являлся гражданином США или законным постоянным жителем на момент рождения этого человека».

Постановление было немедленно опротестовано 21 января 22 штатами и группами по защите гражданских прав, сообщает Washington Post.

В Канаде по-прежнему разрешено приезжать в страну по туристической визе во время беременности.

«В Законе об иммиграции и защите беженцев нет положений, позволяющих отказать в выдаче временной резидентской визы только на основании намерения заявителя родить ребенка в Канаде», — отмечает Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады.

Гриффит предполагает, что в Канаде исправить ситуацию может быть гораздо проще, чем внести поправку в Конституцию США.

«В отличие от США с их 14-й поправкой, в Канаде нет подобных конституционных или правовых ограничений. Хотя политические и операционные вопросы остаются, самым «чистым» подходом будет поправка к Закону о гражданстве, которая потребует, чтобы один из родителей был гражданином или постоянным жителем Канады, аналогичная ситуации в Австралии, если ожидаемое приходящее правительство консерваторов решит сделать это», — сказал Гриффит.

Ожидается, что в Закон о гражданстве будут внесены изменения, расширяющие права некоторых людей на гражданство.

Законопроект C-71 — это предлагаемая поправка к Закону, которая позволит гражданам, родившимся за границей, передавать канадское гражданство своим детям, также родившимся за границей, в отличие от существующего ограничения на первое поколение.

Поводом для разработки законопроекта послужило решение Высшего суда Онтарио, признавшего Закон неконституционным в отношении этих лиц.

Эти предлагаемые изменения в законе вызвали опасения по поводу «бесконечной цепочки гражданства» для канадцев, решивших жить за границей, в том числе для детей так называемых «туристов по рождению».