Канада хочет привлечь банки и пенсионные фонды к строительству доступного жилья

Федеральный министр жилищного строительства заявляет, что он хочет ускорить отстающие темпы жилищного строительства в некоторых провинциях, привлекая застройщиков к участию в проектах Оттавы по строительству доступного жилья.

Грегор Робертсон также сказал в интервью, что новое агентство федерального правительства Build Canada Homes работает над тем, чтобы канадские банки и пенсионные фонды играли активную роль в финансировании доступного жилья.

Робертсон недавно встретился с представителями The Canadian Press, когда депутаты вернулись в Палату общин, а премьер-министр Марк Карни представил новую политику либералов по обеспечению доступности товаров и услуг — доплату к кредиту GST, призванную помочь канадцам справиться с растущими ценами на продукты питания и другие предметы первой необходимости.

Робертсон, впервые избранный членом парламента, ставший министром кабинета и бывший мэр Ванкувера, признал, что жилье долгое время было болезненной проблемой для домохозяйств, с трудом сводящих концы с концами.

Через девять месяцев после вступления в должность Робертсон заявил, что сосредоточит свои усилия на самых низких ступенях жилищной лестницы, где люди наиболее уязвимы.

Программа Build Canada Homes была запущена в сентябре с начальным капиталом в $13 млрд. Агентству было поручено увеличить объем доступного или «нерыночного» жилья и взять на себя большую часть бремени, связанного с обещанием либералов удвоить темпы строительства жилья.

Термин «нерыночный» обозначает проекты, которые, как правило, получают поддержку от правительства или других источников, что позволяет сдавать жилые помещения в аренду по ценам ниже рыночных.

Хотя большинство канадцев не будут жить в нерыночном жилье, Робертсон сказал, что смешанные застройки — с некоторыми доступными квартирами и другими, предлагаемыми по рыночной арендной плате — могут помочь стимулировать большую активность во всем ценовом диапазоне.

Либералы на протяжении многих лет пытаются стимулировать жилищное строительство в Канаде, в том числе путем предоставления муниципалитетам прямых финансовых средств для изменения зонирования и снижения других барьеров для строительства.

Канадская ипотечная и жилищная корпорация (CMHC) сообщила, что в 2025 году количество новых строек по всей стране выросло на 5,6%. Этот однозначный рост был обусловлен бурным строительством в Альберте и Квебеке, в то время как в Онтарио и Британской Колумбии наблюдалось прямое снижение.

CMHC сообщила, что динамика строительства нового жилья была высокой весной и летом, но осенью замедлилась.

Робертсон признал неоднозначные результаты по всей стране в течение первых нескольких месяцев своей работы в сфере жилищного строительства.

Он также признал, что для достижения высоких целей либералов в области жилищного строительства большая часть строительства должна будет осуществляться частным сектором.

Темпы строительства в частном секторе диктуются рыночными условиями — процентными ставками, ценами на материалы, спросом со стороны покупателей жилья — которые в значительной степени находятся вне контроля правительства.

Однако Робертсон заявил, что Оттава будет стремиться сгладить спады на рынке за счет «скопления» инвестиций от федерального правительства, провинций и других партнеров в доступное жилье.

По его словам, суть заключается в том, что когда застройщики не видят коммерческой целесообразности нового проекта на рынке, Build Canada Homes может вмешаться и сделать предложение по строительству доступного жилья более привлекательным.

Теоретически это позволило бы некоторым канадским застройщикам работать в сфере жилищного строительства, поддерживаемого государством, до тех пор, пока рыночные условия не улучшатся для частных застройщиков.

Майк Моффатт, эксперт по жилищной политике и директор-основатель Missing Middle Institute, сказал, что для Оттавы имеет смысл вмешаться, «чтобы попытаться сгладить естественные циклы на рынке жилья».

По его словам, все дело в правильном выборе момента. Если правительство не сможет достаточно быстро одобрить новые дома и начать строительство, проекты могут быть запущены только тогда, когда рынок снова начнет нагреваться, что фактически упустит возможность увеличить предложение доступного жилья в Канаде.

Усиление мер на нерыночной стороне во время затишья в строительстве также может быть политически рискованным, если объем производства снизится, когда строители снова будут заняты, сказал Моффатт.

Робертсон сказал, что Build Canada Homes имеет более «гибкий» подход, чем предыдущие правительственные программы.

По словам министра, на данный момент агентство получило 450 заявок от различных инициаторов. Некоторые из них возглавляют провинции, некоторые представляют предложения по строительству общественного жилья, а некоторые возглавляют застройщики из частного сектора.

Робертсон заявил, что его стремление восполнить дефицит доступного жилья не обязательно означает, что Оттава будет финансировать эти усилия в одиночку.

Он специально упомянул канадские банки и пенсионные фонды страны как источники капитала, которые он хотел бы видеть задействованными в строительстве доступного жилья.

Робертсон предположил, что генеральный директор Build Canada Homes Ана Байлао, бывший заместитель мэра Торонто, работает над привлечением новых источников капитала для стратегии Оттавы по строительству доступного жилья, и сказал: «Следите за новостями».

Моффатт сказал, что ему не ясно, какие налоговые льготы или другие механизмы федеральное правительство могло бы использовать, чтобы убедить крупные финансовые учреждения инвестировать в доступное жилье.

По своей природе доступное или социальное жилье, как правило, является некоммерческим, отметил Моффатт. Но пенсионные фонды и банки обязаны перед своими бенефициарами и акционерами максимизировать прибыль.