Недавние события, включая жестокое нападение, в лагерях и палаточных городках бездомных в Британской Колумбии вызвали вопросы о том, кто несёт ответственность за них, и что делается для помощи людям, испытывающим проблемы с жильём в провинции.
В понедельник мужчина был застрелен в лагере в Нанаймо, на острове Ванкувер, когда пытался забрать вещь, предположительно украденную кем-то из проживающих там людей.
Днем позже власти города Принс-Джордж проголосовали за создание централизованного лагеря бездомных в районе Moccasin Flats, чтобы остановить распространение лагерей по всему городу по соображениям общественной безопасности.
Эти инциденты поднимают сложные вопросы о том, какие права предоставляются людям, переживающим бездомность, и кто несёт ответственность за их благополучие.
Законно ли быть бездомным в Британской Колумбии?
Нет. В Уголовном кодексе Канады нет ничего, что считало бы преступлением нахождение без жилья. Конституция прав и свобод включает защиту людей в общественных местах.
Однако люди, живущие в палатках или самодельных убежищах в городах, могут нарушать муниципальные законы, касающиеся зонирования, кемпинга на открытом воздухе или пожарной безопасности.
Кроме того полиция может обвинить человека, спящего на улице, в уголовном преступлении за препятствование действиям сотрудника полиции. Полиция также может применить гражданское взыскание за незаконное проникновение на частную собственность.
Почему разрешены лагеря бездомных и палаточные городки?
Хотя многие лагеря бездомных нарушают муниципальные законы или законы о незаконном проникновении, суды уже выносили решения, что города не имеют права выселять их без предоставления жителям соответствующего жилья.
Например, судья верховного суда Британской Колумбии Кристофер Хинксон в 2021 году постановил, что город Принс-Джордж не может демонтировать лагерь Moccasin Flats из-за отсутствия подходящих альтернатив для жителей.
Есть ли у городов юридическое обязательство по предоставлению жилья?
По словам Анны Купер, юриста юридического общества Pivot, работающая с людьми, не имеющими жилья, в Канаде нет специальных законов, гарантирующих право на жильё.
Она говорит, что Конституция Канады и федеральные законы пока не дотягивают до международных договоров по правам человека.
Что предпринимают провинции и города?
Согласно закону о местном самоуправлении Британской Колумбии, города имеют широкий спектр полномочий в жилищной сфере — от зонирования до налогов на недвижимость, но не имеют возможности финансировать и строить собственное жильё.
В ответ на беспокойство по поводу лагеря в Moccasin Flats премьер-министр Дэвид Эби заявил, что Британская Колумбия работает с населением по всей провинции, чтобы предоставить им ресурсы для предоставления жилья и закрытия лагерей.
На вопрос о том, будет ли он отменять решения муниципалитетов по бездомным, как он сделал, когда распорядился, чтобы приют в Пентиктоне оставался открытым в 2021 году, Эби ответил, что сделает это только в случае «серьёзной проблемы».
Он сказал, что B.C. Housing приобретает здания для создания жилья в городе, но проблемы с рабочей силой и цепочкой поставок задерживают строительство.
В своём заявлении представитель B.C. Housing сказал, что с 2017 года было построено или ведётся строительство более 40 000 новых домов. Более 5 000 из них — это вспомогательные дома для людей с низким уровнем дохода, а 2 200 находятся в стадии строительства.
Являются ли централизованные лагеря для бездомных решением проблемы?
Купер считает, что идея санкционированного, централизованного лагеря для бездомных, контролируемого полицией, как это предлагается в Принс-Джордже, не учитывает тот факт, что бездомные не являются единой общиной.
«Я крайне обеспокоена тем, что города используют места для одиночных лагерей как способ удалить людей, не имеющих жилья, из всех общественных мест», — сказала она.
I am deeply concerned to hear about the city of Prince George’s dangerous plan to create a centralized, police-monitored homeless encampment at #MoccasinFlats. The proposed plan will violate Indigenous rights and the human rights of people experiencing homelessness. – MJ pic.twitter.com/qt3HQK4BHU
— Office of the Federal Housing Advocate (@HousingLogement) March 16, 2023
Адвокат по жилищным вопросам Мари-Жозе Хоуль также выразила обеспокоенность по поводу плана, заявив, что он нарушит права коренных народов.
В ответ Эби заявил, что принимает точку зрения адвоката, но намного конструктивнее, если федеральное правительство сядет за стол переговоров и примет участие в обсуждении финансирования жилищного строительства.
Комментарии