Момент истины для почты Канады: перемены неизбежны?

После объявления федерального правительства 25 сентября о том, что Canada Post должна начать закрытие сельских почтовых отделений и сокращение оставшихся услуг по доставке почты на дом, Канадский профсоюз почтовых работников (CUPW) начал общенациональную забастовку.

Профсоюз, похоже, не имел представления о том, что эти объявления будут сделаны. 24 сентября CUPW заявил, что из сообщения в СМИ узнал о том, что Жоэль Лайтбаунд, министр по вопросам преобразования правительства, общественных работ и закупок, на следующий день проведет пресс-конференцию, посвященную будущему Canada Post.

На тот момент прошло уже более месяца с тех пор, как профсоюз представил новые предложения Canada Post. 18 сентября руководство наконец ответило, выразив готовность вернуться к переговорам на следующей неделе. Теперь эта встреча, безусловно, отменена.

«Canada Post предпочитает вести переговоры с кем угодно, только не с профсоюзом. Мы задаемся вопросом, как Canada Post может заявлять о своем желании урегулировать наш трудовой спор, если она отказывается сообщать о своих намерениях напрямую нам или хотя бы через федеральных посредников», — заявил президент CUPW Ян Симпсон за день до объявления министра.

Пресс-конференция 25 сентября раскрыла тайну молчания руководства.

В шаге, который наверняка удовлетворит Canada Post, Лайтбаунд объявил, что правительство будет реализовывать рекомендации, изложенные в отчете Каплана, включая прекращение доставки почты в четыре миллиона домов, отмену моратория на закрытие сельских почтовых отделений, смягчение стандартов доставки путем отмены требования о ежедневной доставке и упрощение процедуры более быстрого повышения цен на почтовые марки.

Напомним, что вышеупомянутый отчет был результатом работы Industrial Inquiry Commission (ICI), которая была навязана сторонам, когда предыдущее либеральное правительство положило конец забастовке CUPW в декабре прошлого года. Комиссия не сделала ничего для продвижения переговоров, а лишь потратила много времени и значительных ресурсов. Председатель комиссии Уильям Каплан без раздумий отклонил подробные планы профсоюза по улучшению финансового положения Canada Post. Похоже, что выводы ICI были заранее предрешены. Однако отчет действительно дал королевской корпорации дополнительные аргументы для атаки на профсоюз.

То, что правительство теперь приняло рекомендации отчета Каплана, еще больше укрепляет позицию руководства.

Показательно, что перед принятием решений, объявленных 25 сентября, не было проведено никаких консультаций с руководством CUPW или работниками.

Как сообщил профсоюз в своем пресс-релизе, объясняющем возобновление забастовки, Лайтбаунд не дал никаких указаний на предстоящие изменения, когда он встречался с лидерами профсоюза на прошлой неделе.

Кроме того, провокационное заявление правительства опережает общественное обсуждение и консультации по поводу будущего Canada Post, которые должны начаться в октябре и продлиться до марта 2026 года. Пресс-конференция в четверг, по-видимому, указывает на то, что профсоюз и общественность могут рассчитывать на незначительное влияние на этот процесс.

Никто не должен быть удивлен последней забастовкой CUPW. Почтовые работники находятся в законном положении для забастовки с мая, когда истек срок действия введенного правительством приказа о возвращении к работе. Их профсоюз сначала ввел запрет на сверхурочную работу, чтобы оказать давление на руководство, не обязывая профсоюз проводить общенациональную забастовку. Когда это не заставило Canada Post пойти на уступки в переговорах, CUPW объявил, что его члены прекратят доставку рекламных листовок с 15 сентября.

На протяжении всего этого периода переговоры оставались в тупике, поскольку обе стороны ждали, каким будет следующий шаг правительства.

После того как министр по вопросам занятости и семьи Пэтти Хайду не смогла навязать коллективный договор членам CUPW посредством принудительного голосования по ратификации в конце июля, руководство Canada Post, по-видимому, было готово дождаться дальнейшей помощи от правительства.

В бесполезной, но, к сожалению, законной попытке обойти профсоюз, либералы удовлетворили просьбу Canada Post о представлении «окончательного предложения» непосредственно членам профсоюза в мае. Ни для кого не стало сюрпризом, что почти 70 % проголосовавших почтовых работников отклонили предложенные контракты.

После того как правительство вновь поддержало руководство Canada Post в своем заявлении в прошлый четверг, профсоюзу не оставалось ничего другого, как перейти к полномасштабной забастовке.

В течение почти двух лет руководство Canada Post настаивало на том, что государственная корпорация обанкротилась и единственным решением является переложение затрат на реструктуризацию на работников.

Различные предложения профсоюза по проведению диверсификации Canada Post и открытию новых источников дохода, будь то через почтовые банковские услуги или услуги по поддержке пожилых людей, были либо проигнорированы, либо отклонены.

Получив новые предложения по контракту более месяца назад, руководство в основном проигнорировало профсоюз, ожидая очередной помощи от правительства.

Руководство получило то, что хотело. Либералы теперь поддержали проект по ликвидации Canada Post, тем самым подрывая любую возможность скорого урегулирования на переговорах. Их заявление, сделанное в ходе продолжающихся переговоров, стало еще одним прямым ударом по работникам, а также по процессу коллективных переговоров в целом.

Вся эта история вызывает вопросы о том, как изменения в почтовых услугах были реализованы в других странах. Вместо того чтобы принимать на веру утверждение, что технологические изменения, такие как электронная связь и электронная коммерция, означают конец хорошо оплачиваемых рабочих мест в почтовой службе, мы должны изучить, как Канада может одновременно защитить рабочие места, охваченные профсоюзом, и продвигать жизнеспособную государственную службу.

Поэтому полезно посмотреть, как другие почтовые службы по всему миру реагировали на сокращение объемов почтовых отправлений.

Рассмотрим, например, Postnord, поставщика почтовых и курьерских услуг, подразделения которого обслуживают Швецию, Данию и Норвегию. Подобно структуре государственной корпорации Canada Post, Postnord полностью принадлежит правительствам Швеции и Дании. Также, как и Canada Post, Postnord пережила значительное сокращение объемов почтовых отправлений. Фактически, датское подразделение полностью прекратило доставку почты, что, по общему признанию, было непопулярным решением среди профсоюза почтовых работников.

В то же время Postnord остается прибыльной компанией, обеспечивая стабильные рабочие места с хорошей заработной платой и льготами. Как ей это удается?

Во-первых, это основная служба доставки посылок в трех скандинавских странах, объемы посылок и доходы которой с лихвой компенсируют сокращение объемов физической почты.

Во-вторых, работники Postnord охвачены отраслевыми коллективными договорами. Следовательно, в отличие от Canada Post, работники скандинавской почтовой службы не сталкиваются с таким же уровнем недобросовестной конкуренции со стороны гиг-экономики и подрядных фирм, опирающихся на модель гиперэксплуатации труда. Этому препятствует в целом более регулируемый рынок труда с высокой плотностью профсоюзов.

Когда заработная плата выводится из конкуренции, происходит любопытная вещь. Вместо того, чтобы инстинктивно нацеливать свои скальпели на работников, когда того требуют рыночные условия, компании вынуждены внедрять инновации и конкурировать на основе качества услуг и продуктов.

Не романтизируя Postnord — почтовые работники и их профсоюз все еще борются с начальством и там — мы тем не менее ясно видим, что для исправления ситуации в Canada Post не нужно нападать на членов профсоюза и ликвидировать государственные компании.

Если мы действительно подошли к моменту расплаты в Canada Post, сейчас самое время черпать вдохновение из всех возможных источников и поддерживать работников в их борьбе с гонкой на понижение, инициированной работодателями.