Правительство Карни тихо отменило больше американских ответных тарифов, чем было объявлено

В опубликованном в прошлом месяце уведомлении указано, что, за исключением отраслевых тарифов для сталелитейной, алюминиевой и автомобильной промышленности, все канадские ответные тарифы были отменены, что явно противоречит заявлению премьер-министра по поводу этого решения.

Премьер-министр Марк Карни в августе обязался отменить ответные пошлины на американские товары, «специально охваченные CUSMA». Это будет соответствовать 35-процентным пошлинам президента США Дональда Трампа на канадские товары, не охваченные соглашением о свободной торговле.

Однако официальный указ правительства, известный как «указ Совета министров», показывает, что даже если продукт, пересекающий границу, не соответствует Соглашению между Канадой, США и Мексикой (CUSMA), он не подвергается ответным таможенным пошлинам – это означает, что политика Канады не является полностью взаимной, как это было заявлено федеральным правительством.

«Судя по тому, как премьер-министр объявил об этом, его решение было скорее ответом на действия США по отношению к Канаде», – сказал Уильям Пеллерин, юрист по международной торговле и партнер в McMillan LLP.

«Я думаю, что ответ заключается в том, что, возможно, здесь присутствует некоторый политический элемент, когда правительство хотело получить больше взамен».

Карни сделал это заявление 22 августа. Официальное правительственное уведомление было опубликовано 29 августа. Неясно, когда произошло изменение политики. Представитель министерства финансов не ответил на этот вопрос.

Также неясно, сколько дохода принесли бы Канаде ответные пошлины на товары, не соответствующие требованиям CUSMA, но Пеллерин сказал, что это, вероятно, была бы небольшая сумма, которая почти наверняка не покрыла бы расходы на найм дополнительного персонала в Канадское пограничное агентство для обеспечения соблюдения ответных пошлин.

«Во многих отношениях было разумно полностью отказаться от ответных тарифов», – сказал он. «Это требовало значительных дополнительных затрат на обеспечение соблюдения и правоприменение при очень ограниченной выгоде».

Хотя подавляющее большинство товаров, пересекающих границу, могут соответствовать требованиям CUSMA, для получения этого статуса необходимо соответствовать определенным критериям и оформить соответствующие документы, что, по мнению некоторых экспертов в области торговли, является сложным и дорогостоящим процессом.

Кроме того, для обработки этих документов потребуются дополнительные меры по обеспечению соблюдения и исполнения со стороны Канады.

Пеллерин охарактеризовал решение не вводить несекторальные ответные тарифы как «меру бюрократического сдержанности».

Стремление к развитию торговли

Пресс-секретарь министра финансов Франсуа-Филиппа Шампаня заявил, что основной целью правительства является продвижение торговых переговоров с Соединенными Штатами.

«Правительство было избрано для того, чтобы заключить выгодную сделку – не просто любую сделку, а выгодную сделку, которая защищает канадских работников и промышленность, продвигает экономические приоритеты Канады и эффективно использует наш промышленный потенциал», – заявил пресс-секретарь Джон Фрагос в своем заявлении.

«Для этого потребовалось предоставить и адаптировать различные торговые механизмы, чтобы лучше поддерживать канадцев в ответ на изменение торговых моделей».

Подход правительства к торговле подвергся критике со стороны лидера консерваторов Пьера Пуальевра, который обвинил премьер-министра в том, что он пошел на «щедрые уступки» президенту США, не получив ничего взамен.

Он также пошутил над лозунгом Карни «локти вверх», сказав, что «его локти таинственным образом исчезли».