Что будет с ценами на жильё, если запрет на покупку недвижимости иностранцами истечёт 1 января 2027 года

Запрет на покупку жилья иностранцами действует с 1 января 2023 года и был продлён один раз – до 1 января 2027 года. Решения о следующем продлении пока нет. Министр финансов Франсуа-Филипп Шампань заявил журналистам, что правительство «рассматривает все варианты», учитывая то, куда движется рынок.

Кого это касается

Запрет охватывает людей, не являющихся гражданами или постоянными резидентами Канады, и иностранные коммерческие компании. Под него также подпадают канадские частные компании, где иностранцам принадлежит более 10%.

Что может случиться с ценами

Теоретический риск таков: если запрет исчезнет, на рынок может выйти отложенный спрос нерезидентов. Больше покупателей при недостаточном строительстве, как правило, ведёт к росту цен.

Однако экономисты называют условия для такого сценария слабыми. Заместитель главного экономиста Royal Bank of Canada Роберт Хоуг (Robert Hogue) считает маловероятным, что отмена запрета приведёт к волне новых покупателей: по его словам, условий для этого сейчас нет. Рынок жилья Канады, по оценке Хоуга, будет восстанавливаться очень медленно и неровно.

Основатель и директор Missing Middle Initiative при Оттавском университете Майк Моффатт (Mike Moffatt) полагает, что через 12–24 месяца ни продление, ни отмена не дадут заметного эффекта на цены. По оценке Moffatt, запрет на этом горизонте «по сути, не фактор». Он при этом видит смысл сохранить запрет с изменениями, чтобы застройщики могли привлекать иностранный капитал для новых проектов.

Какую долю рынка занимают нерезиденты

По данным Statistics Canada, нерезиденты владели около 2.75% жилья в Онтарио в 2021–2023 годах и 2.62% в 2024 году. В Британской Колумбии их доля составляла около 4.5% в 2021 году, чуть более 4% в 2022 и 2023 годах и 3.8% в 2024 году.

Из этих данных неясно, чем объясняется снижение в 2024 году: запретом или другими причинами, например высокими процентными ставками. Хоуг напоминает, что влияние иностранных покупателей на доступность жилья остаётся предметом споров. По его словам, оно могло быть заметным в отдельных районах Ванкувера и Торонто.

Что значит для покупателей

Запрет – не единственная федеральная мера на рынке жилья. Среди других – отмена налога на товары и услуги (GST) на часть новых домов стоимостью до $1 млн для покупателей первого жилья.

Что будет, если нарушить запрет

По данным Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC), нерезидента, который покупает жильё в нарушение закона, или любого, кто сознательно ему помогает, при осуждении ждёт штраф до $10 000. Суд также может приказать продать недвижимость.

На какое жильё распространяется запрет?

По определению закона, это здания не более чем на три жилые единицы, включая дома на две семьи и квартиры в кондо. Покупка зданий на четыре и более единицы не запрещена. Нерезиденты могут покупать жильё за пределами переписных агломераций (Census Agglomeration – от 10 тысяч жителей, Census Metropolitan Area – от 100 тысяч, из них 50 тысяч и более в ядре), как указывает CMHC.

Продлят ли запрет?

Окончательного решения нет. По данным аналитического обзора, в декабре 2025 года министр жилищного строительства Грегор Робертсон подтвердил формальный пересмотр запрета. В том же обзоре говорится, что большинство аналитиков и экономистов не ждут продления запрета в нынешнем виде. По апрельскому опросу 2025 года, 76% канадцев поддерживали запрет, 13% были против.

Чем могут заменить запрет?

Среди обсуждаемых вариантов – австралийская модель: иностранцам разрешено покупать участки и новые проекты, но не существующие дома. Другой вариант – дополнительный налог на иностранных покупателей. Канадская ассоциация юристов предлагала стимулы для застройщиков, возводящих многоквартирное и доступное жильё.

Справка

Закон о запрете на покупку жилья нерезидентами принят в 2022 году, запрет вступил в силу 1 января 2023 года на два года. Заявление министерства финансов о продлении до 1 января 2027 года вышло 4 февраля 2024 года. Тогда в Оттаве объяснили продление желанием, чтобы дома служили жильём для канадских семей, а не спекулятивным активом.