Критики бьют тревогу по поводу управления США канадскими ядерными лабораториями. Вот почему

В то время как Канада обещает отойти от Соединенных Штатов в оборонном секторе, критики предупреждают федеральное правительство о том, что ему стоит внимательнее присмотреться к недавнему решению корпорации Короны о заключении контракта с американским совместным предприятием на управление ядерными лабораториями страны в течение, возможно, следующих 20 лет.

12 июня компания Atomic Energy of Canada Limited (AECL) объявила, что Nuclear Laboratory Partners of Canada Inc. — партнёрство трёх основных участников совместного предприятия и одного ключевого субподрядчика — была выбрана для управления Canadian Nuclear Laboratories (CNL). В их число входят в основном лаборатории в Чок-Ривер — родина реактора CANDU.

Контракт на управление оценивается в среднем в $1,2 млрд в год и рассчитан на шесть лет, но может быть продлен до 20 лет в зависимости от показателей эффективности.

Несмотря на то что процесс подачи заявок AECL начался ещё в 2023 году — задолго до переизбрания Дональда Трампа на второй срок и его угроз суверенитету Канады — источники, знакомые с ситуацией, ставят под сомнение решение AECL сотрудничать в управлении чувствительными канадскими ядерными технологиями с компаниями, главным образом базирующимися в США.

«Учитывая нынешние обстоятельства в отношениях Канады и США, я думаю, что вызывает беспокойство тот факт, что контракт такого масштаба будет присужден американскому консорциуму», — сказал один из источников, беседовавший с National Post на условиях анонимности, поскольку не был уполномочен обсуждать этот вопрос публично.

«Теперь лабораториями Chalk River будут управлять американские фирмы, которые глубоко вовлечены в американский военный и оборонный промышленный комплекс в ядерной сфере», — добавили они.

Маргарет Маккуэйг-Джонстон, занимавшая должность помощника заместителя министра по энергетическим технологиям и программам в Министерстве природных ресурсов Канады, была так же удивлена, узнав о контракте: «Почему у нас в Канаде нет специалистов, способных выполнять такие работы?»

«Если это правительство действительно серьезно настроено на защиту наших уязвимых мест, создание потенциала в Канаде и укрепление канадских компаний… зачем ему передавать управление нашими ценными технологиями, особенно такими уникальными, как ядерные?» — добавил Маккуайг-Джонстон, который сейчас является старшим научным сотрудником Оттавского университета.

Несмотря на свое название, компания Nuclear Laboratory Partners of Canada Inc. состоит в основном из американских партнеров. Ее возглавит компания BWXT из Вирджинии — важный поставщик для Министерства обороны США. Другими партнерами являются Amentum, также базирующаяся в Вирджинии, и Kinectrics Inc. — компания, базирующаяся в Торонто, но купленная BWXT в начале этого года.

Его ключевой субподрядчик, Мемориальный институт Бателла, расположенный в штате Огайо, является крупнейшей в мире научно-исследовательской организацией и управляет национальными лабораториями, в том числе для Министерства энергетики США и Министерства национальной безопасности США.

Американский исполнительный директор Деннис Карр с сентября приступит к исполнению обязанностей президента и генерального директора компании CNL. Карр, имеющий более чем 40-летний опыт работы в атомной отрасли, до того, как объявить об уходе в отставку в июне, возглавлял национальную лабораторию Министерства энергетики США на объекте Саванна-Ривер и руководил ее работой.

Ранее в этом месяце министр природных ресурсов Тим Ходжсон заявил, что процесс выбора нового управляющего канадскими ядерными объектами был проведен AECL независимо от правительства. Он также сказал, что новая организация будет управлять 4 тыс. сотрудников CNL — каждый из которых, по его словам, работает в Канаде и что 95 % денежных средств будет потрачено в Канаде.

В своем электронном письме директор по коммуникациям AECL сообщил, что в рамках процесса закупок корпорация Короны оценивала квалифицированных участников торгов, основываясь, в частности, на «их возможностях, опыте и знаниях», а также на их способности выполнить приоритетные задачи AECL.

По словам Латты, хотя партнеры по совместному предприятию действительно базируются в США, половина их управленческой команды будет канадской. Кроме того, все члены исполнительной команды, включая нового генерального директора, по контракту должны находиться в Канаде.

В течение последних десяти лет CNL управлялась Canadian National Energy Alliance, консорциумом, состоящим из SNC-Lavalin (теперь AtkinsRéalis), Jacobs Engineering, которая с тех пор слилась с Amentum, и Fluor Federal Services — инженерно-строительной фирмы, базирующейся в Техасе. Срок действия контракта истекает в сентябре.

Источники сообщили, что AtkinsRéalis была заинтересована в управлении CNL, но в итоге отказалась от участия в тендере. В итоге единственным участником торгов осталась компания Nuclear Laboratory Partners of Canada Inc. Один из источников назвал AECL «невероятно прозрачной» в отношениях с Министерством природных ресурсов Канады и бывшим министром Джонатаном Уилкинсоном.

Уилкинсон отклонил просьбу об интервью по поводу тендерного процесса AECL. Представитель AtkinsRéalis просто сказал, что «на этапе предварительного отбора было принято решение не продолжать».

Крис Кифер, президент организации «Канадцы за ядерную энергию», сказал, что не возлагает вину за сложившуюся ситуацию на Ходжсона, добавив, что «этот процесс был заблокирован в течение нескольких лет». Однако он выразил обеспокоенность тем, что американские партнеры будут осуществлять надзор за ядерными объектами, которые могут быть задействованы для защиты суверенитета Канады, в том числе в Арктике.

По словам Маккуайг-Джонстон, в 1987 году тогдашний премьер-министр Брайан Малруни объявил, что Канада собирается создать флот атомных подводных лодок для патрулирования Арктики, но через два года эта идея была отвергнута из-за слишком высокой цены.

Теперь, когда Канада собирается резко увеличить расходы на оборону, чтобы достичь целей НАТО — установленных на саммите в среду в размере 5% от ВВП страны к 2035 году, — она предположила, что федеральное правительство будет иметь большой бюджет для осуществления подобных закупок.

Маккуайг-Джонстон сказала, что Канада должна быть «гибкой, чтобы отражать меняющиеся обстоятельства», а это означает, что нужно внимательно посмотреть на управление ядерными объектами страны.