Новый законопроект может позволить властям Канады вмешиваться в законные забастовки

В случае принятия документа канадское правительство получит самые широкие среди всех стран «Большой семерки» (G7) полномочия для вмешательства в трудовые конфликты, что уже вызвало острую дискуссию между профсоюзами и представителями бизнеса.

Инициатива, получившая официальное название «Закон о построении сильной Канады» (Building Canada Strong Act), была представлена в парламенте 21 сентября 2026 года.

Она представляет собой комплексный документ, включающий значительные поправки к Трудовому кодексу Канады, в частности к разделу 107.

Согласно предложенным изменениям, федеральный министр труда получит право единолично останавливать законные забастовки и обязывать стороны к механизмам обязательного урегулирования.

Главным основанием для таких действий станет личное заключение министра о том, что остановка работы угрожает «национальным интересам», включая значительное негативное влияние на канадскую экономику или серьезные социальные потрясения.

Суть новых поправок к Трудовому кодексу

В настоящее время Трудовой кодекс Канады, как и профильное законодательство большинства стран G7, позволяет властям ограничивать право на забастовку преимущественно в случаях прямой угрозы национальной безопасности, а также жизни или здоровью населения.

Новый подход предлагает перейти к более широкому критерию оценки экономических последствий. Помимо расширения полномочий министра, законопроект вводит новые требования к процессу переговоров: в секторах с высоким риском стороны будут обязаны начинать коллективные переговоры при участии федеральных медиаторов за шесть месяцев до истечения срока действия текущего контракта.

Международный контекст и позиция профсоюзов

По данным сравнительного юридического анализа, заказанного Канадским конгрессом труда (CLC), новые полномочия, заложенные в C-39, существенно превосходят аналогичные механизмы в других развитых демократиях.

Для сравнения, в США президент не имеет права единолично завершить забастовку и навязать контракт: закон Тафта-Хартли требует наличия доказанной угрозы национальному здоровью или безопасности, обязательного одобрения суда и ограничивает вмешательство властей временным запретом на 80 дней. В таких странах, как Франция и Германия, также требуется строгий судебный надзор и соблюдение принципа соразмерности.

Секретарь-казначей Канадского конгресса труда Лили Чанг заявила, что Канада должна устанавливать стандарты прав трудящихся, а не отставать от других стран G7.

По ее словам, законопроект предоставит одному министру беспрецедентную власть прекращать законные забастовки без должного парламентского надзора или четко установленных временных ограничений.

Экономическое значение и реакция бизнеса

Законодательные изменения напрямую затронут десятки тысяч работников важнейшей логистической инфраструктуры. Масштаб потенциального воздействия особенно заметен на региональном уровне.

Например, только через порты западного побережья в провинции Британская Колумбия ежегодно проходит грузов на сумму более $500 млрд.

Для крупного бизнеса, промышленных предприятий и рядовых потребителей новый закон может означать снижение риска перебоев в поставках товаров первой необходимости и сырья.

Для канадских профсоюзов нововведение означает существенное снижение их переговорной позиции при обсуждении безопасных условий труда и индексации заработной платы.

Реакция на правительственную инициативу оказалась резко поляризованной. Организации работодателей, представляющие транспортные и логистические компании, приветствуют изменения, подчеркивая важность экономической стабильности, защиты цепочек поставок и предсказуемости инвестиционного климата.

В то же время рабочие объединения называют законопроект прямым нарушением конституционных прав канадцев.

Канадский союз государственных служащих (CUPE) заявил о готовности своих членов полностью игнорировать новые ограничения, если документ будет принят без существенных поправок.

Международный союз портовых и складских рабочих (ILWU) также выразил решительный протест. Представители ILWU отметили, что любой трудовой спор в крупном порту неизбежно затрагивает макроэкономику, а значит, новые правила фактически лишают их членов права на легальную забастовку.

Дальнейшие шаги и возможные последствия

В настоящее время законопроект C-39 проходит обязательные процедуры чтения в федеральном парламенте.

Правительство настаивает на необходимости скорейшей модернизации трудовых отношений для обеспечения бесперебойной работы канадской экономики.

Однако, если положения об ограничении права на забастовку будут утверждены в их текущем виде, Канадский конгресс труда намерен перевести конфликт на международный уровень и подать официальную жалобу в Комитет по свободе объединения Международной организации труда (МОТ).

Профсоюзы планируют требовать проверки действий официальной Оттавы на предмет соответствия ратифицированным Канадой международным Конвенциям МОТ № 87 (о свободе ассоциации) и № 98 (о праве на организацию и ведение коллективных переговоров).