Канада значительно отстает в усилиях по обеспечению безопасности в Арктике - эксперты

Когда отставной полковник Пьер Лебланк анализирует состояние обороноспособности Канады, у него возникает одно чувство: разочарование.

ЛеБланк отмечает, что Канада сталкивается с растущим числом угроз своей безопасности со стороны России, Китая и даже США, но не вкладывает средства в стратегическую оборону, необходимую для сдерживания противников.

«С учетом того, что происходит в мире, это худшая ситуация с точки зрения безопасности Канады, которую я когда-либо видел», — сказал ЛеБланк, который также является консультантом по вопросам безопасности в Арктике.

Канадские военные проводят учения на Севере в рамках операции Nanook — ежегодных военных учений, направленных на укрепление способности защищать северные районы Канады и Арктику.

И это происходит на фоне того, что Канада наращивает инвестиции в оборону в Арктике в связи с геополитическими изменениями: растущими амбициями России и Китая в Арктике, планами премьер-министра Марка Карни потратить десятки миллиардов на оборонную инфраструктуру, стремлением к разработке важнейших полезных ископаемых на Севере, а также угрозами президента США Дональда Трампа в адрес Гренландии и Канады.

Однако ЛеБланк и другие эксперты в области обороны отмечают, что, хотя эти учения и инвестиции имеют решающее значение, их недостаточно для сдерживания противников или защиты страны.

На самом деле, по мнению этих экспертов, Канада уже находится в состоянии конфликта.

Оттава заявляет о модернизации оборонного сектора

Недавно Канада преодолела политически значимый рубеж, достигнув установленного НАТО ориентира по расходам на оборону в размере двух процентов от валового внутреннего продукта.

Это первый случай с конца 1980-х годов — в период завершения холодной войны — когда страна выполнила этот показатель.

Роб Хьюберт, директор Центра военной безопасности и стратегических исследований Университета Калгари, отмечает, что Канада слишком поздно начала наверстывать упущенное.

«Мы до сих пор летаем на тех же самолетах, которые получили в конце 1970-х годов… мы до сих пор спорим о том, какой именно тип самолетов нам следует приобрести на замену. У нас нет современных подводных лодок, способных патрулировать наши побережья для противодействия надвигающейся угрозе с моря.

На стратегическом уровне… наши политические элиты фактически оставили нас в очень уязвимом положении», — сказал Хьюберт.

Андре-Анн Пулен, пресс-секретарь Министерства национальной обороны, заявила, что в течение следующих пяти лет Оттава потратит на оборону почти $82 млрд, включая планы по модернизации возможностей NORAD.

«Мы также инвестируем в развитие новых возможностей, которые обеспечат нам военное преимущество на нашем континенте, включая средства противодействия гиперзвуковым и крылатым ракетам, подводное наблюдение, искусственный интеллект, передовые кибер- и космические технологии, мониторинг космического пространства, квантовые технологии и операции в Арктике», — заявил Пулен в своем заявлении.

Министерство не предоставило подробностей о каких-либо сделках или работах, связанных с ракетами, и сообщило, что вопрос о закупке новых истребителей F-35 все еще находится на рассмотрении.

Но модернизация инфраструктуры и обороны не произойдет в одночасье, по крайней мере, не в Арктике.

«Мы уклонялись от своих обязанностей, особенно в отношении Севера», — сказал Кристиан Леупрехт, профессор Королевского военного колледжа при Университете Куинс.

По словам Леупрехта, гипотетически, если противник атакует север Канады, ситуация быстро выйдет из-под контроля.

«В лучшем случае… у нас есть около восьми истребителей, три фрегата (военных корабля) и одна подводная лодка для территории, которая превышает по площади всю континентальную Европу и насчитывает более 130 000 человек», — сказал он.

«Мы находимся в стадии конфликта»

Леупрехт отметил, что Арктика стала центром стратегической конкуренции, поскольку именно там у США и России простирается наибольшая протяженность береговой линии и имеются возможности для непосредственного развертывания сил в случае военного конфликта.

«Мы не хотим вкладывать средства в создание потенциала, который когда-либо понадобится для защиты Арктики, потому что это очень быстро обернется крайне неприятными, крайне дорогостоящими и крайне болезненными последствиями», — сказал Леупрехт.

«Будет гораздо дешевле и эффективнее инвестировать в очень мощные средства сдерживания».

Это отчасти связано с тем, что Россия обладает гиперзвуковыми ракетами, атомными подводными лодками, бомбардировщиками дальнего радиуса действия, торпедами с ядерным двигателем, передовыми кибервозможностями и примерно 30–40 военными базами только в Арктике, отметил он.

«Мы находимся в периоде конфликта», — сказал Леупрехт.

«Россия и Китай считают, что находятся в состоянии конфликта и войны с нами. Просто они совсем иначе, чем мы, воспринимают понятия войны и конфликта. Поэтому, если мы думаем, что не находимся в состоянии конфликта с Китаем и Россией, нам нужно протрезветь и переосмыслить ситуацию», — сказал он.

Разрыв в потенциале также затрагивает способность Канады вести наблюдение за Арктикой с помощью спутников.

В отчете Генерального аудитора Канады за 2022 год отмечается, что федеральное правительство не решило давние проблемы с наблюдением за Арктикой, а срок службы трех спутников, запущенных в 2019 году в рамках миссии RADARSAT Constellation Mission, заканчивается в этом году.

Канадское космическое агентство заявляет, что, хотя срок службы этих спутников был рассчитан на семь лет, «все три спутника продолжают работать в штатном режиме».

«Обеспечение непрерывного мониторинга Земли и надежного доступа к данным в Арктике является приоритетом для CSA», — заявила пресс-секретарь Сара Берджауи в заявлении, направленном по электронной почте.

Пока агентство работает над созданием четвертого спутника для пополнения группировки к 2032 году, Берджауи отметила, что оно полагается на разведывательные данные, получаемые от аэрокосмических агентств Японии и Европы.

В марте прошлого года федеральное правительство объявило о партнерстве с Австралией с целью создания первых арктических радиолокационных систем дальнего действия.

Однако Хьюберт заявил, что Канада в настоящее время переживает период «предвестников войны».

«Вокруг нас действуют такие мощные силы, что мы будем втянуты в этот водоворот», — сказал он. «В этом контексте Арктика становится ключевым звеном. И тот факт, что мы отказались серьезно заняться необходимыми шагами для демонстрации полного потенциала сдерживания».